投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。
本次答疑文件作为招标文件组成部分，对投标人的疑问回复如下： 一、对招标文件的澄清及修改： 1、招标文件投标人须知1.4.1投标人资格要求（4）类似工程业绩要求中“？联合体牵头单位”修改为：“□联合体牵头单位”。
2、招标文件 评标办法2.2.4(2)服务团队评分标准中“ 3、招标文件第三章评标办法2.2.4(2) 资信业绩 荣誉奖项“1.独立投标人和联合体各成员方近 3 年（2019 年度-2021 年度）获得湖南省勘察设计协会颁发的全过程工程咨询奖，每项一等奖计1.5分、每项二等奖计1分、每项三等奖计0.5分，最多计1项，最多计1.5分；”修改为：“1.独立投标人或联合体各成员方近 3 年（2019 年度-2021 年度）获得湖南省勘察设计协会颁发的全过程工程咨询奖，每项一等奖计1.5分、每项二等奖计1分、每项三等奖计0.5分，最多计1项，最多计1.5分；”。
二、对投标人疑问的回复如下： 问题1:1、是否能对原方案进行总图规划的调整？ 2、是否能对原方案进行平面功能布局的调整？ 3、是否能对原方案进行立面造型的调整？ 4、由于原方案设计单位对本项目的熟悉程度、投入时间均较其他投标人占有优势，出于公平公正的原则，原方案设计单位不应参与本次投标。
5、本项目是否通过规划审批？或者通过相关专家论证？如有，请提供专家意见。
6、由于湖南省全过程咨询奖于2020年才开始评选，省内获奖单位较少，本着公平公正的原则，是否应该取消荣誉奖项中关于湖南省全过程咨询奖的设置？ 答：1.经过专家和职能部门多次审查，已形成建筑总体布局。
投标单位在满足规划条件下可对原方案设计进行优化和完善，规划条件详见附件。
2.投标单位可根据各医疗业务科室使用功能，结合医疗流程对平面布局进行优化和完善。
3.投标单位可对立面造型进行优化和完善。
4.前期所有设计方案和图纸都已随招标公告公布，所有潜在投标人都可下载获取，原方案设计单位可以参与本次投标。
5.项目已完成规划方案专家评审，评审意见详见附件。
6.依据《全过程工程咨询招标文件示范文本》中“全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等”，按招标文件执行。
问题2:1.本项目招标范围包括勘察、设计、监理、造价，而本项目只接受设计单位作为联合体牵头人，联合体成员家数不得超过2家。
根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》湘建设〔2020〕206号第十一条“第十一条 招标人应当在招标文件中明确是否接受联合体投标。
多家咨询企业以联合体形式投标的，应当合理确定牵头单位。
”本项目仅允许设计方牵头存在排斥潜在投标人公平公正竞争的权利，联合体成员家数不得超过2家，更加进一步涉嫌招标文件量身制定，建议：取消仅允许设计设计单位作为联合体牵头人，联合体成员家数不得超过4家，以扩大竞争，排查涉嫌，选择更加优质投标单位。
答：根据本项目特征，设计任务比重大且为核心工作，贯穿项目周期。
联合体成员不超过2家，更有利于现场工作管理，提高工作效率，明确主体责任，减少推诿扯皮，初步了解，全国市场不超过2家联合体的组合足够形成充分竞争力。
按招标文件执行。
问题3:1.招标文件评标办法表中：独立投标人或以联合体牵头人身份： ①承担过单项合同总建筑面积不少于 49000 平方米的公共建筑类工程全过程工程咨询业绩（包含勘察、设计、监理、造价 3 项及以上工作），每个计 2分；经查询具有单项合同总建筑面积不少于 49000 平方米的公共建筑类工程全过程工程咨询业绩（包含勘察、设计、监理、造价 3 项及以上工作）不足三家，涉嫌量身定做，建议修改为：单项合同总建筑面积不少于 49000 平方米的公共建筑类工程全过程工程咨询业绩。
答：本项目面向全国公开招标，对广大潜在投标人具备充分竞争力，不存在量身定制。
按招标文件执行 问题4:招标文件评标办法表中：独立投标人或以联合体牵头人身份： ①承担过单项合同总建筑面积不少于 49000 平方米的公共建筑类工程全过程工程咨询业绩（包含勘察、设计、监理、造价 3 项及以上工作），每个计 2分。
不符合湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》的通知（湘建设【2020】206号）：用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%。
全过程工程咨询业绩须同时包含勘察、设计、监理、造价 3 项服务内容，为相关指标75%.建议全过程工程咨询业绩和 答：按《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》第九条中相关指标：房屋建筑工程招标项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1—2项。
按招标文件执行。
问题5:1.招标文件评标办法表中：1.独立投标人和联合体各成员方近 3 年（2019 年度-2021 年度）获得湖南省勘察设计协会颁发的全过程工程咨询奖，每项一等奖计 1.5 分、每项二等奖计 1 分、每项三等奖计 0.5分，最多计 1 项，最多计 1.5 分。
优秀全过程工程咨询奖是新开设的奖项，评奖时间才开评两个年度，一等奖每年度才1个单位获得，具有唯一性，设置针对性太强，量身定制，建议删除。
答：更正详见“对招标文件的澄清及修改”。
优秀全过程工程咨询奖是依据《全过程工程咨询招标文件示范文本》中“全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等”。
问题6:投标人须知1.4.1中“其他主要人员要求”没有造价负责人要求。
答：招标文件-投标人须知1.4.1中“其他主要人员要求”增加：拟任造价负责 问题7:1.在评分因素与分值中： 国家级注册执业资格证要求为：国家一级注册造价工程师或全国注册土木工程师（岩土）或国家一级注册结构工程师或国家注册监理工程师或国家注册电气工程师或国家注册公用设备工程师（给水排水、暖通空调）。
” 此条件较为苛刻、具有一定指向性，国家级注册执业资格证要求是否可以改为：建筑规划设计相关类注册职业资格证？ 2.企业类似工程业绩“②承担过单项合同总建筑面积不少于49000 平方米的公共建筑类工程全过程工程咨询业绩（包含勘察、设计、监理、造价中的任意 2 项工作），每个计 1 分” ” 这两项业绩要求是否必须是全过程咨询业绩，包含勘察设计两项的设计合同不予计分？ 答：1.按招标文件执行。
2.企业类似工程业绩②要求全过程咨询业绩，在满足单项合同总建筑面积不少于49000 平方米的公共建筑类工程的条件下，包含勘察、设计两项的设计合同予以计分。
问题8:招标文件P61-62服务团队评分标准中，监理负责人资格评分标准为：{满足基本资格条件要求外，每增加一个国家级注册执业资格证或具有建筑工程类高级职称计 1.5 分。
注：国家级注册执 业资格证要求为： 国家一级注册建筑师或国家一级注册造价工程师或全国注册土木工程师 （岩土）或国家一级注册结构工程师或国家注册电气工程师或国家注册公用设备工程师（给水排水、暖通空调）。
投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供不计分。
}中；请问该项目作为全过程咨询项目，各专业负责人中，设计、造价、勘察的相关负责人主要服务周期在前中期的技术服务，相应的各专业负责人加分条件设置了大比例建筑设计相关专业的国家注册执业资格证加分可以理解，但是作为监理负责人主要是在项目上进行管理服务，主要工作职责多为协助业主方对施工方进行管理，为什么除国家注册造价师和一些建筑设计相关的证件可以加分外，类似的国家一级注册建造师却不能加分，建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力，对开展监理工作有很大的积极促进作用；这样设置评分标准是否有失偏颇，建议修改为：满足基本资格条件要求外，每增加一个国家级注册执业资格证或具有建筑工程类高级职称计 1.5 分。
注：国家级注册执业资格证要求为： 国家一级注册建造师、国家一级注册建筑师或国家一级注册造价工程师或全国注册土木工程师 （岩土）或国家一级注册结构工程师或国家注册电气工程师或国家注册公用设备工程师（给水排水、暖通空调）。
投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供不计分。
答：建议合理，同意对招标文件评分因素2.2.4(2)服务团队评分标准“监理负责人资格”加分进行修改，具体见“对招标文件的澄清及修改”。
问题9:我们认真阅读本项目的招标文件后，现就相关问题提出以下问题： 一、荣誉奖项： 1、独立投标人和联合体成员方近3年（2019-2021年度）获得湖南省勘察设计协会颁发的全过程工程咨询奖每项一等奖计1.5分，每项二等奖计1分，每项三等奖计0.5分，最多计一项。
该奖项设置符合湖南省全过程工程咨询文件范本要求，但全国目前湖南省勘察设计协会颁发的全过程工程咨询奖仅2020年度和2021年度进行过评定，2020年一等奖获得的单位为湖南省建筑设计院 、湖南省华誉建设工程管理 ，二等奖获得的单位为湖南省建筑设计院 ，2021年一等奖获得的单位为友谊国际工程咨询股份 ，二等奖获得的单位为湖南省建筑设计院集团 、湖南省华誉建设工程管理 。
上述湖南省建筑设计院 、湖南省华誉建设工程管理 ，有厉害关系不能分别独立参与同一个项目竞争，故上述一等奖和二等奖获得的设计单位仅有湖南省建筑设计院 ，一等奖获得的监理及造价单位仅友谊国际工程咨询股份 ，实际上根本就不存在二等奖。
只有一等奖和三等奖。
且该奖项在全国具有唯一性，综合独立投标人或联合体投标设计方近3年（2019年度-2021年度）获得中国勘察设计协会颁发的优秀（公共）建筑设计项目，一等奖每个计1.5分，二等奖计1分，三等奖计0.5分，最多计2项，最多计3分，该招标文件有为上述公司量身制定的嫌疑。
建议对其进行修改。
2、独立投标人或联合体造价方近3年（2019年度-2021年度）获得省级及以上造价咨询成果文件检查中评价等次为优秀的计0.5分，最多计1个。
造价咨询成果文件检查中评价不是奖项，且只是省级造价主管部门每年对本省部分造价单位造价咨询成果文件进行抽查为所定的一个考核等级的一个综合评价，只是部分单位的检查结果，不具备普遍性，也不是奖项和荣誉，我单位造价在省内享有盛名，名列前茅，但从未抽到过一次。
建议取消该评价加分条件。
3、根据招标文件P30页，1.4.3投标人不得有下列情形之一： 13）与招标人存在厉害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个 另外，初设单位已经做完初步方案设计，参与了整个方案设计的全部评审过程，而其它参与投标的设计单位从零开始，仅21天时间，在时间上等等，均与初设单位不在同一起跑线，故存在影响本次招标的公正性。
建议进行明确初设单位不能参与本次招标投标活动。
答：1.依据《全过程工程咨询招标文件示范文本》中“全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等”。
其他更正见“对招标文件的澄清及修改”。
2.依据《全过程工程咨询招标文件示范文本》中“造价类奖项设置应考虑国家级，省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业评比，省级造价咨询成果文件质量检查情况，省级信用评价情况等”，按招标文件执行。
3.前期所有设计方案和图纸都已随招标公告公布，所有潜在投标人都可下载获取，原方案设计单位可以参与本次投标。
本次澄清文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。
招 标
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来源：中国电力招标采购网
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>发布编辑：ggzy.gov
